Глеб Бараев
Проект секретного дополнительного
протокола, представленный И.Сталиным
на переговорах с А.Иденом в декабре 1941 г.
Был отклонен А.Иденом под предлогом необходимости изучения советских предложений.
Переговоры И.Сталина с министром иностранных дел Великобритании А.Иденом происходили в Москве
16–18 и 20 декабря 1941 г. (19 декабря Иден выезжал на один из участков советско-германского фронта). Переговоры были посвящены заключению союзного договора между двумя странами и вопросам послевоенного устройства в Европе.
Конфиденциально
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ
к Договору об установлении взаимного согласия между СССР
и Великобританией при решении послевоенных вопросов и об их совместных действиях
по обеспечению безопасности в Европе после окончания войны с Германией.
Стороны, подписавшие сего числа вышеуказанный Договор, считая необходимым уточнить постанов-
ления статей 1 и 2, согласились о том, что под организацией дела мира и безопасности в Европе, а также под
мерами по обеспечению неповторения агрессии и нарушения мира со стороны Германии они понимают:
1. Восстановление Бельгии, Голландии, Норвегии, Дании, Люксембурга в их прежних границах, суще-
ствовавших до оккупации их войсками гитлеровской Германии.
2. Восстановление Франции в ее границах, существовавших до оккупации ее войсками гитлеровской
Германии, при условии удаления правительства Петэна и восстановления демократического режима.
3. Восстановление Чехословакии в старых границах и расширение ее территории за счет Венгрии.
4. Восстановление Югославии и расширение ее территории за счет Италии по побережью Адриатиче-
ского моря и путем присоединения прилегающих островов.
5. Восстановление Албании как самостоятельного государства с установлением международной га-
рантии ее самостоятельности.
6. Восстановление Греции в ее границах.
7. Расширение территории Турции за счет Болгарии (район Бургаса) и Додеканесских островов, а также
острова Родос — за счет Италии.
8. Установление контроля заинтересованных стран над проливами, соединяющими Балтийское и Се-
верное моря, Б[ольшой] и М[алый] Бельты, Эресунн, Каттегат и Скагеррак.
9. В отношении Румынии признается необходимым: а) в целях обеспечения безопасности СССР передать
Советскому Союзу территорию, занимаемую устьем Дуная с его тремя рукавами; б) передать Румынии те
районы Венгрии, которые населены преимущественно румынами.
10. Восстановление Польши в границах 1939 года, с оставлением в пользу СССР территорий Западной
Украины и Западной Белоруссии, за исключением районов с преобладающим польским населением (оставить
в составе Польши город Львов при условии передачи СССР Белостока и Вильно или, наоборот, передать
Польше Вильно и Белосток с оставлением Львова в СССР), а также — расширение территории Польши за
счет западной части Восточной Пруссии.
11. В интересах организации мира и безопасности на западе Европы устанавливается военный союз
Англии с Бельгией и Голландией с предоставлением Англии права держать свои войска и военно-морской
флот в этих странах. В этих же целях Англии предоставляется право иметь свои военно-морские базы
в некоторых портах на западном побережье Германии.
12. При решении всех возможных планов организации европейских государств, и в первую очередь
в восточной части Европы, будет учтена роль СССР как державы, ведущей великую освободительную
войну в интересах всех европейских государств, подвергшихся агрессии и оккупированных ныне войсками
гитлеровской Германии, и являющейся крупнейшим фактором в деле обеспечения прочного мира в Европе
и недопущения новых актов агрессии со стороны, Германии.
13. Ввиду того что Финляндия нарушила подписанной ею 12 марта 1940 г. Мирный Договор с Советским
Союзом, приняв участие вместе с Германией в вероломном нападении на СССР, и своей политикой поддержки
гитлеровской агрессии вынуждала Англию объявить состояние войны с нею, признается необходимым восста-
новление Финляндии в границах и на условиях Мирного Договора от 12 марта 1940 г. с отделением от нее в пользу
СССР района Петсамо, ранее добровольно уступленного Советским Союзом Финляндии. Эти минимальные
территориальные изменения в Финляндии должны сопровождаться: а) заключением советско-финляндского
пакта о взаимопомощи с правом СССР держать в течение 20 лет на территории Финляндии ограниченное
количество своих войск и б) удалением виновного в нападении на СССР финляндского правительства.
14. Восстановление оккупированных войсками гитлеровской Германии территорий Эстонии, Латвии
и Литвы в составе СССР — в государственных границах, существовавших к 22 июня 1941 года.
15. Восстановление оккупированных войсками гитлеровской Германии и ее соучастником — Румынией
Бессарабии и Северной Буковины в составе СССР в государственных границах, существовавших к 22 июня
1941 года.
16. Германия, Италия, Венгрия, Румыния, Финляндия должны возместить Англии, СССР, Польше,
Чехословакии, Югославии, Греции Бельгии, Норвегии, Голландии убытки, понесенные от нападения ука-
занных выше стран.
17. В отношении Германии (кроме указанного п. 16), признается:
а) полное разоружение, необходимое в интересах гарантии спокойствия европейских государств;
б) восстановление Австрии как самостоятельного государства;
в) разделение Германии на ряд самостоятельных государств, причем Пруссия превращается в само-
стоятельное государство с отделением от нее территории Восточной Пруссии;
г) часть Восточной Пруссии, прилегающая к Литве (включая Кенигсберг), отходит к СССР сроком на
20 лет в качестве гарантии возмещения понесенных СССР убытков от войны с Германией. Другая ее часть
отходит к Польше (как это предусмотрено п. 10).
18. В части, касающейся возможных послевоенных государственных образований в Европе в виде
федераций, союзов или блоков некоторых европейских государств на севере Европы, в Восточной Европе
или на Балканах и вопроса о целесообразности этих образований, Договаривающиеся Стороны условились
обсудить эти вопросы дополнительно, причем основными предпосылками для решения этих вопросов они
условились считать следующие:
а) добрая воля и согласие непосредственно заинтересованных государств — возможных участников
этих федераций и союзов — на такого рода государственные образования;
б) демократический характер устройства государств-участников этих образований;
в) отсутствие угрозы безопасности со стороны таких образований по отношению к обоим Договари-
вающимся Сторонам.
19. Признается необходимым создание Европейского Совета — как международной организации,
в распоряжении которой в качестве орудия сохранения мира в Европе должно находиться определенное
количество войск.
Опубликовано в: Ржешевский О. А. Война и дипломатия. Документы, комментарии, 1941–1942.- М, Наука, 1997, с. 26–28
Проект секретного дополнительного
протокола, представленный И.Сталиным
на переговорах с А.Иденом в декабре 1941 г.
Был отклонен А.Иденом под предлогом необходимости изучения советских предложений.
Переговоры И.Сталина с министром иностранных дел Великобритании А.Иденом происходили в Москве
16–18 и 20 декабря 1941 г. (19 декабря Иден выезжал на один из участков советско-германского фронта). Переговоры были посвящены заключению союзного договора между двумя странами и вопросам послевоенного устройства в Европе.
Конфиденциально
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ
к Договору об установлении взаимного согласия между СССР
и Великобританией при решении послевоенных вопросов и об их совместных действиях
по обеспечению безопасности в Европе после окончания войны с Германией.
Стороны, подписавшие сего числа вышеуказанный Договор, считая необходимым уточнить постанов-
ления статей 1 и 2, согласились о том, что под организацией дела мира и безопасности в Европе, а также под
мерами по обеспечению неповторения агрессии и нарушения мира со стороны Германии они понимают:
1. Восстановление Бельгии, Голландии, Норвегии, Дании, Люксембурга в их прежних границах, суще-
ствовавших до оккупации их войсками гитлеровской Германии.
2. Восстановление Франции в ее границах, существовавших до оккупации ее войсками гитлеровской
Германии, при условии удаления правительства Петэна и восстановления демократического режима.
3. Восстановление Чехословакии в старых границах и расширение ее территории за счет Венгрии.
4. Восстановление Югославии и расширение ее территории за счет Италии по побережью Адриатиче-
ского моря и путем присоединения прилегающих островов.
5. Восстановление Албании как самостоятельного государства с установлением международной га-
рантии ее самостоятельности.
6. Восстановление Греции в ее границах.
7. Расширение территории Турции за счет Болгарии (район Бургаса) и Додеканесских островов, а также
острова Родос — за счет Италии.
8. Установление контроля заинтересованных стран над проливами, соединяющими Балтийское и Се-
верное моря, Б[ольшой] и М[алый] Бельты, Эресунн, Каттегат и Скагеррак.
9. В отношении Румынии признается необходимым: а) в целях обеспечения безопасности СССР передать
Советскому Союзу территорию, занимаемую устьем Дуная с его тремя рукавами; б) передать Румынии те
районы Венгрии, которые населены преимущественно румынами.
10. Восстановление Польши в границах 1939 года, с оставлением в пользу СССР территорий Западной
Украины и Западной Белоруссии, за исключением районов с преобладающим польским населением (оставить
в составе Польши город Львов при условии передачи СССР Белостока и Вильно или, наоборот, передать
Польше Вильно и Белосток с оставлением Львова в СССР), а также — расширение территории Польши за
счет западной части Восточной Пруссии.
11. В интересах организации мира и безопасности на западе Европы устанавливается военный союз
Англии с Бельгией и Голландией с предоставлением Англии права держать свои войска и военно-морской
флот в этих странах. В этих же целях Англии предоставляется право иметь свои военно-морские базы
в некоторых портах на западном побережье Германии.
12. При решении всех возможных планов организации европейских государств, и в первую очередь
в восточной части Европы, будет учтена роль СССР как державы, ведущей великую освободительную
войну в интересах всех европейских государств, подвергшихся агрессии и оккупированных ныне войсками
гитлеровской Германии, и являющейся крупнейшим фактором в деле обеспечения прочного мира в Европе
и недопущения новых актов агрессии со стороны, Германии.
13. Ввиду того что Финляндия нарушила подписанной ею 12 марта 1940 г. Мирный Договор с Советским
Союзом, приняв участие вместе с Германией в вероломном нападении на СССР, и своей политикой поддержки
гитлеровской агрессии вынуждала Англию объявить состояние войны с нею, признается необходимым восста-
новление Финляндии в границах и на условиях Мирного Договора от 12 марта 1940 г. с отделением от нее в пользу
СССР района Петсамо, ранее добровольно уступленного Советским Союзом Финляндии. Эти минимальные
территориальные изменения в Финляндии должны сопровождаться: а) заключением советско-финляндского
пакта о взаимопомощи с правом СССР держать в течение 20 лет на территории Финляндии ограниченное
количество своих войск и б) удалением виновного в нападении на СССР финляндского правительства.
14. Восстановление оккупированных войсками гитлеровской Германии территорий Эстонии, Латвии
и Литвы в составе СССР — в государственных границах, существовавших к 22 июня 1941 года.
15. Восстановление оккупированных войсками гитлеровской Германии и ее соучастником — Румынией
Бессарабии и Северной Буковины в составе СССР в государственных границах, существовавших к 22 июня
1941 года.
16. Германия, Италия, Венгрия, Румыния, Финляндия должны возместить Англии, СССР, Польше,
Чехословакии, Югославии, Греции Бельгии, Норвегии, Голландии убытки, понесенные от нападения ука-
занных выше стран.
17. В отношении Германии (кроме указанного п. 16), признается:
а) полное разоружение, необходимое в интересах гарантии спокойствия европейских государств;
б) восстановление Австрии как самостоятельного государства;
в) разделение Германии на ряд самостоятельных государств, причем Пруссия превращается в само-
стоятельное государство с отделением от нее территории Восточной Пруссии;
г) часть Восточной Пруссии, прилегающая к Литве (включая Кенигсберг), отходит к СССР сроком на
20 лет в качестве гарантии возмещения понесенных СССР убытков от войны с Германией. Другая ее часть
отходит к Польше (как это предусмотрено п. 10).
18. В части, касающейся возможных послевоенных государственных образований в Европе в виде
федераций, союзов или блоков некоторых европейских государств на севере Европы, в Восточной Европе
или на Балканах и вопроса о целесообразности этих образований, Договаривающиеся Стороны условились
обсудить эти вопросы дополнительно, причем основными предпосылками для решения этих вопросов они
условились считать следующие:
а) добрая воля и согласие непосредственно заинтересованных государств — возможных участников
этих федераций и союзов — на такого рода государственные образования;
б) демократический характер устройства государств-участников этих образований;
в) отсутствие угрозы безопасности со стороны таких образований по отношению к обоим Договари-
вающимся Сторонам.
19. Признается необходимым создание Европейского Совета — как международной организации,
в распоряжении которой в качестве орудия сохранения мира в Европе должно находиться определенное
количество войск.
Опубликовано в: Ржешевский О. А. Война и дипломатия. Документы, комментарии, 1941–1942.- М, Наука, 1997, с. 26–28
no subject
Date: 2020-06-23 01:28 pm (UTC)